夫主將之法，務攬英雄之心，賞祿有功，通志於眾。故與眾同好靡不成，與眾同惡靡不傾。治國安家，得人也；亡國破家，失人也。含氣之類，咸願得其志。
軍讖曰︰『柔能制剛，弱能制強。』柔者，德也。剛者，賊也。弱者，人之所助。強者，怨之所攻。柔有所設，剛有所施，弱有所用，強有所加︰兼此四者而制其宜。端末未見，人莫能知，天地神明，與物推移，變動無常，因敵轉化，不為事先，動而輒隨。故能圖制無疆，扶成天威。匡正八極，密定九夷。如此謀者，為帝王師。故曰︰『莫不貪強，鮮能守微，若能守微，乃保其生。』聖人存之，以應事機。舒之彌四海，卷之不盈杯，居之不以室宅，守之不以城郭，藏之胸臆，而敵國服。軍讖曰︰『能柔能剛，其國彌光。能弱能強，其國彌彰。純柔純弱，其國必削。純剛純強，其國必亡。』
夫三皇無言而化流四海，故天下無所歸功。帝者，體天則地，有言有令，而天下太平。君臣讓功，四海化行，百姓不知其所以然。故使臣不待禮賞，有功，美而無害。王者，制人以道，降心服志，設矩備衰，四海會同，王職不廢。雖有甲兵之備，而無戰鬥之患。君無疑於臣，臣無疑於主，國定主安，臣以義退，亦能美而無害。霸者，制士以權，結士以信，使士以賞。信衰則士疏，賞虧則士不用命。
夫能扶天下之危者，則據天下之安；能除天下之憂者，則享天下之樂；能救天下之禍者，則獲天下之福。故澤及於民，則賢人歸之。澤及昆蟲，則聖人歸之。賢人所歸，則其國強；聖人所歸，則六合同。求賢以德，致聖以道。賢去則國微，聖去則國乖。微者危之階，乖者亡之徵。
賢人之政，降人以體，聖人之政，降人以心。體降可以圖始，心降可以保終。降體以禮，降心以樂。所謂樂者，非金石絲竹也。謂人樂其家，謂人樂其族，謂人樂其業，謂人樂其都邑，謂人樂其政令，謂人樂其道德。加此，君人者乃作樂以節之，使不失其和。故有德之君，以樂樂人，無德之君，以樂樂身。樂人者，久而長；樂身者，不久而亡。